Главные политические события Иркутской области-2022. Время вызовов

Год тигра в Иркутской области не только выдался насыщенным на события, но и посеял некие надежды на будущее. Вот и политические процессы в Иркутской области в этом году начали закручиваться в контексте событий будущего года. Это, конечно, в первую очередь подготовка к выборам в Заксобрание. С неменьшим интересом и последствиями можно было наблюдать в этом году и на самоочищение в рядах министерств от различного рода чиновников. 2022 год, как и предыдущие, выдался сложным и во многом переломным, но от этого не менее интересным. Обзор самых значимых политсобытий региона под пером ИА IrkutskMedia.

Инициатива введения дифференцированного тарифа на электроэнергию в Иркутской области погрузила общество в борьбу

ЛЭП. Фото: пресс-служба ДРСК

Как известно, стоимость электроэнергии в Иркутской области одна из самаых низких в стране благодаря нескольким ГЭС, которые и обеспечивают потребителей в регионе закономерно недорогим электричеством. С целью компенсации энергетикам выпадающих доходов в Приангарье действует механизм перекрестного субсидирования, когда часть стоимости электрической энергии для населения фактически оплачивает бизнес. 

Однако низкая стоимость электроэнергии оказалась востребована у майнеров, которые стали активно пользоваться благами местных ГЭС. В связи с этим в 2021 году потребление электричества значительно выросло, об этом трубили энергетики, а после и глава региона заговорил о данной проблеме. В конце сентября 2021 года Игорь Кобзев отправил письмо курирующему ТЭК вице-премьеру Александру Новаку с жалобой на подпольных майнеров криптовалюты. В письме подчеркивалось, что в 2021 году потребление электроэнергии населением в регионе превышает уровень 2020 года почти на 160%.

Стоит отметить, что объем ввода жилья за последние два года показывает рекордный рост в области. Растет число индивидуальных жилых домов, которые отапливаются за счет электричества, таким образом снижая нагрузку на экологию (не используя дрова и уголь). У горожан становится больше бытовой техники, которая требует энергии. Но этот рост нагрузки, существовавший до 2021 года, был для энергетиков вероятно предсказуем.

Однако появление огромного количества "серых" майнеров, которых энергетики обвиняют в резком росте потребления электроэнергии, предвидеть не мог никто и электросети оказались не готовы к таким нагрузкам. "Серыми" майнерами энергетики называют добытчиков криптовалюты, пользующихся бытовыми сетями. Также сбытовые компании стали использовать выражение "белые майнеры" — те, кто размещает производства по добыче криптовалюты на обустроенных площадках (иногда рядом с ГЭС). 

Власти Иркутской области заявили, что готовы предоставить площадки для промышленного майнинга криптовалюты, если эта деятельность в РФ будет признана предпринимательской, а майнеры перестанут использовать линии электропередачи населенных пунктов. Одна из таких площадок может появиться в Усть-Илимске.

Игорь Кобзев

Губернатор Иркутской области

Автор фото: Калмыкова Екатерина, ИА IrkutskMedia

Мы готовы предоставить площадки для промышленного майнинга. Это можно сделать, например, в Усть-Илимске. Но это нужно сделать цивилизованным путем: провести отдельно линию, а не включаться в сети населенных пунктов. Тогда, пожалуйста, пусть занимаются. Когда это все сформируется юридически, законодательно оформится, для инвестора, который занимается этой предпринимательской деятельностью, мы найдем площадки.

Кроме того, Игорь Кобзев заявил, что майнеры должны платить за электроэнергию по другим тарифам, а оплата того перерасхода должна ложиться исключительно на их плечи. Только так удастся защитить всех остальных жителей региона.

Поэтому было предложено законодательно закрепить майнинг как вид предпринимательской деятельности. В конце осени 2022 года министерство энергетики РФ поддержало ранее озвученную идею и наделило регионы правом самостоятельно вводить дифференциацию тарифов на электроэнергию для населения в зависимости от объемов потребления. Тарифные органы регионов при установлении объема минимального льготного потребления должны будут ориентироваться на "методические указания" ФАС.

Представители энергосбытовых компаний совместно со службой по тарифам при проработке уровней дифференциации по объемам потребления предложили установить повышенные тарифы только на потребление, ориентировочно превышающее 12 тысяч кВт/ч в месяц зимой и 5360 кВт/ч в месяц в остальное время. 

Энергетики уверяют, что таким образом введение дифтарифов в регионе никак не затронет интересы простых граждан. Несмотря на их доводы, волнение в обществе в связи с возможным изменением тарифа, на наш взгляд, нарастает. Пока иркутяне лишь выражают молчаливый протест грядущим нововведениям, опасаясь, что введение дифтарифов может "развязать руки" энергетикам и позволит им в будущем увеличить норму потребления за свет в разы.

В связи с этими событиями возобновило свое существование движение "Стоп тариф" (18+). Сегодня в оргкомитет движения входят несколько известных политиков, депутатов областного парламента, а также поддерживают их ряд мэров территорий. Профессор, доктор юридических наук Сергей Шишкин , также откликнулся на предложение выступить в фронде против энергетиков. 

Сергей Шишкин

Профессор, доктор юридических наук

Автор фото: взято со страницы профессора в соцсетях

Мы в свое время когда-то сделали все возможное, чтобы Иркутскэнерго не вошло в РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса . И возможно именно по этой причине тариф в Иркутской области был гораздо ниже, чем у соседних регионов — Бурятии, Читы, Красноярского края. Я бы хотел, чтобы мы сохранили наше положение в электроснабжении и на будущее. Во всяком случае до того периода, пока не появится альтернатива, скажем, газ в области.

В конце 2022 года, когда тема с дифтарифами в Иркутской области стала все активнее освещаться в СМИ и анонимных тг-каналах (12+), Игорь Кобзев заявил, что введение дифтарифа не принесет ожидаемого результата в деле борьбы с майнингом, но может повлечь за собой увеличение платежей для населения и ухудшение экологической обстановки в связи с возможным переходом на печное отопление и использование угля.

"Хочу четко обозначить свою позицию, хотя говорил об этом уже много раз. И я, и все мои предшественники на посту губернатора понимали и отстаивали необходимость сохранения низкой стоимости электроэнергии для жителей Иркутской области. Низкий тариф на электроэнергию должен оставаться достоянием нашего региона. К этому причастны тысячи людей, которые строили гидроэлектростанции, внося свой вклад в развитие не только Сибири, но и всей России. А всех, кто сегодня пытается спекулировать на этой теме, еще раз призываю не раскачивать лодку", — сказал Игорь Кобзев. 

Глава региона подчеркнул, что тема дифтарифов должна проходить через широкое общественное обсуждение, в том числе с участием депутатов Законодательного собрания. Также губернатор Приангарья заявил о готовности правительства региона предоставлять легальным майнерам площадки для промышленного майнинга. Одна из таких площадок может появиться в Усть-Илимске. 

Кроме того, главы некоторых муниципалитетов Приангарья открыто выступили против этой инициативы. Это мэр Саянска Олег Боровский , который призвал жителей Саянска присоединяться к движению "Стоп тариф", мэр Черемхова Вадим Семенов , который отметил, что жители региона живут в очень суровых природных условиях, иного источника тепла нет и нынешний тариф на электричество, горячую воду, тепло и так достаточный для населения Приангарья.

К ним присоединился и мэр Иркутского района Леонид Фролов  отметив, что дефицита электроэнергии в Иркутском районе он не наблюдает. Также он добавил, что "вся энергетика, которая вырабатывается в Приангарье, уходит в Москву. Потом оттуда отпускают, она с Москвы выходит 60 копеек, а здесь начинается — населению по рублю". Также злободневную тему с осторожностью прокомментировал глава Братска Сергей Серебренников , сославшись на заявление губернатора.

К слову, пока что на федеральном уровне идет лишь обсуждение и никакие решения еще не принимались, поэтому изменится ли тип тарифа на электроэнергию в Иркутской области будет известно в следующем году, а у заинтересованных с обеих сторон лиц еще есть время поспекулировать на этой теме. Энергетикам — продвинуть необходимость введения дифтарифов, а противникам этой идеи — набрать очков у избирателей перед грядущими выборами в областной парламент.

Евгений Минченко

президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг"

Автор фото: Страница Евгения Минченко на Facebook

Тема тарифов, как достаточно чувствительная для населения, может, и, скорее всего, будет использована в политических целях. Можно вспомнить, что в свое время Михаил Щапов как раз используя тему дифтарифов провел вполне успешную и эффективную кампанию по выборам на пост депутата Госдумы РФ.

Грядущие выборы в Законодательном собрании Иркутской области

Заксобрание Иркутской области. Фото: Мария Оленникова, ИА IrkutskMedia

Несмотря на то, что выборы в Заскобрание ожидаются только в 2023 году, активная подготовка к ним началась заранее. Эксперты строили различные предположения о том, кто именно сможет занять депутатское кресло, а кому в областном парламенте больше не место. 

За год до старта кампании эксперты назвали имена, собирающихся покинуть парламент региона, и тех, кто крепко держится за депутатский мандат

Однако время идет, жизнь меняется и политическая повестка меняется вместе с ней. Сегодня большая часть обсуждений грядущих выборов в областной парламент крутится в основном вокруг темы дифтарифов на электроэнергию, точнее того, кто пойдет на выборы со знаменем "против повышения тарифа на электроэнергию", а кто попытается в определенной степени "продать" мандат. В связи с этим, как отмечает Дмитрий Еловский , в выборах будет участвовать большое количество корпоративных кандидатов. Крупные корпорации уже готовят достаточно большой пул кандидатов.

С одной стороны это позволит "Единой России" сформировать необходимый пул ресурсов для того, чтобы вести кампанию. С другой стороны, в случае, если эти кандидаты пройдут в Заксобрание, то это очень сильно изменит баланс сил, считает политолог.

Дмитрий Еловский

директор коммуникационного центра Actor, федеральный политолог

Автор фото: Со страницы в Facebook (Генеральная прокуратура подала в суд иск о признании компании Meta Platforms Inc., которой принадлежит F

Не секрет, что последние несколько созывов в Законодательном собрании преобладали не корпоративные кандидаты, а работники социальной сферы, профессиональные политики, то сейчас есть возможность, что там будут сидеть люди, у которых есть очень конкретное рабочее место в крупных корпорациях. Это, наверное, такой возврат к началу  двухтысячных годов. Примерно тогда наблюдалась аналогичная ситуация в Заксобрании, тогда еще даже необъединенной Иркутской области.

Но как это себя покажет в будущем — сложный вопрос. Дмитрий Еловский отметил, что с одной стороны корпоративный кандидат более дисциплинированный и при отлаженных взаимоотношениях между корпорациями и региональным политблоком они просто выполняют задачи, которые им ставятся со стороны регионального политблока.

А с другой стороны, по мнению Еловского, в случае, если у губернатора с какой-либо корпорацией начнутся сложности во взаимоотношениях и недопонимания, то корпоративные депутаты с таким же успехом могут начать очень серьезно критиковать работу главы региона.

"Но это гипотетические вещи. Пока никакого отношения к нынешней реальности они не имеют, но такие угрозы есть", — сказал Дмитрий Еловский.

Руководитель регионального исполнительного комитета ИРО ЕР Дмитрий Мясников во время итоговой пресс-конференции заявил, что шансы у представителей Эн+ и "Русал" выдвинуться на выборы в Заксобрание от "Единой России" такие же как у всех — партия открыта ко всем кандидатам.

Дмитрий Мясников

Руководитель регионального исполнительного комитета ИРО ЕР

Автор фото: Пресс-служба ИРО ЕР

Предварительное голосование общее для всех. Чем хорошо предварительное голосование — человек пришел с заявлением — значит точно готов выдвинуться на выборы от "Единой России". Сейчас, на предварительном этапе естественно все рассматриваются. Ради бога — они важнейшие элементы экономической системы Иркутской области. Естественно у них есть политические интересы — это нормально. У крупных экономических структур есть свое представительство во власти — это нормально.

О своем возможном участии в грядущих выборах в Заксобрание Иркутской области в течении года объявили не многие. Первым из таких смельчаков стал председатель совета директоров компании "Новый город" Александр Битаров , который досрочно сложил полномочия депутата Законодательного собрания Иркутской области в марте 2021 года.

"Знаете, я вам скажу откровенно, сожалею. Я пять раз избирался депутатом ЗС, трижды был первым заместителем губернатора. И тогда были мысли, что надо уступить молодым, пускай занимаются. Но когда ушел, ощутил, что не стало трибуны, с которой я мог бы в открытую поднимать проблемы и задавать острые вопросы напрямую и губернатору, и правительству, и силовикам. И сегодня рассматриваю вопрос возвращения в политику. Окончательного решения пока нет, но и не исключаю, что в 2023-м году вновь буду участвовать в выборах Законодательного собрания", — сообщил Битаров. 

Еще одним возможным кандидатом в депутаты Заксобрания мог стать достаточно несистемный мэр Саянска Олег Боровский. Весной 2022 года намерения Олега Боровского были тверды, поэтому он вступил в партию "Единая Россия". Градоначальник даже был готов к тому, что в случае победы на выборах в региональный парламент ему придется сложить свои полномочия. Он добавлял, что "невозможно работать, когда муниципалитеты сами по себе, а правительство само по себе. Если я пройду в Заксобрание, то покоя никому не будет".

Олег Боровский планировал воспользоваться новыми возможностями и постараться вернуть практику корректировки областного бюджета четыре раза в год, чтобы наполняемость местных муниципальных бюджетов была больше (сейчас корректировка проводится два раза в год). Однако, к концу 2022 года, намерения градоначальника кардинально поменялись. Как сообщил корр. ИА IrkutskMedia Олег Боровский, на выборы в 2023 году он не пойдет. Более того, сейчас даже не ясна ситуация с кандидатом, который мог бы представлять интересы Саянска в Заксобрании.

Олег Боровский

Мэр Саянска

Автор фото: пресс-служба облправительства

Пока никто не проявлялся, я думаю, что это будет известно ближе к февралю, скорее всего. А пока нет. Пока даже Ольга Безродных ко мне не подходила, что пойдет.

Под конец 2022 года о готовности возглавить региональный список "Единой России" на выборах в региональное Заксобрание заявил губернатор Иркутской области.

"Не вижу ничего зазорного, если сегодня возглавлю список ("Единой России" в Иркутской области — прим.ред.) и пойдем командой", — сказал Игорь Кобзев.

Также в анонимных тг-каналах стали появляться слухи о возможном участии в выборах в областной парламент мэра Иркутска Руслана Болотова . В связи с этим, авторы политканалов высказали предположение, что место градоначальника в случае победы может занять действующий спикер Думы Иркутска Евгений Стекачев . Однако любые слухи требуют проверки. Руслан Болотов достаточно неопределенно и немногословно ответил на вопрос о своем возможном участии в избирательной кампании:

"Вы правильно заметили — что все мы (в том числе и сам) находимся в системе власти. И определять решение о выдвижении будет губернатор", — сказал градоначальник.

В отличие от главы Иркутска, действующий председатель Заксобрания Александр Ведерников свое участие в грядущих выборах прокомментировал вполне четко. В интервью ИА IrkutskMedia спикер сказал, что стоит ждать его появление в списках.

"Что касается должности председателя, это зависит от поддержки коллег, которые пройдут в следующий созыв и поддержат выбранный вектор развития и стремление решать те вопросы, за которые мы сейчас взялись. В общем будем работать, задач еще очень много. Земляки ждут от нас, что жизнь будет меняться к лучшему", — сказал Александр Ведерников.

Также председатель областного парламента обозначил основные цели в работе на грядущий год. В приоритете будет усиление бюджетной дисциплины, а также реализация проектов по опережающему инфраструктурному развитию.

Помимо этого, вполне возможно, что в результате выборов в рядах депутатов появятся новые лица от фракции "Новые люди". На региональном съезде партии они объявили о старте кампании в Законодательное собрание области, а также избрание нового председателя регионального отделения. Им стал действующий депутат городской думы Александр Сафронов .

Депутат Госдумы от Иркутской области, заместитель председателя комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Георгий Арапов рассказал, что в 2021 году Иркутская область уже поддержала "Новых людей". На думских выборах партия получила вдвое больше, чем в среднем по России: 9,8% против среднего показателя 5,32%.

Дмитрий Еловский

директор коммуникационного центра Actor, федеральный политолог

Автор фото: Со страницы в Facebook (Генеральная прокуратура подала в суд иск о признании компании Meta Platforms Inc., которой принадлежит F

Будет ли в Законодательном собрании пять партий? "Новые люди" очень неплохо показали себя в Иркутской области, они набрали хорошие проценты, хорошее количество голосов. Кроме того, у них есть на счету одна победа на выборах главы района и соответственно остался лишь вопрос в том, как они себя покажут на выборах в Законодательное собрание.

Но кроме актуальной событийной повестки, активности и ресурсов кандидатов на грядущие выборы может в определенном ключе повлиять изменение схемы одномандатных избирательных округов, которую одобрило Заксобрание в декабре этого года. Это значительно влияет на круг избирателей, поэтому у некоторых действующих депутатов появился неиллюзорный шанс проиграть выборы только потому, что в границы их округов были включены новые территории. Потому что некоторых народных избранников на вновь включенных территориях мало кто знает, а значит голоса рискуют легко уйти кому-то другому.

К примеру, депутат Денис Шершнев был обеспокоен тем, что изменились границы его округа №17, к которому были добавлены Усть-Удинский и Балаганский районы ранее относившиеся к округу №11. Ведь изменение границ округа может грозить депутату серьезными проблемами с переизбранием в 2023 году, а значит потерей места в областном парламенте.

Также интересно было бы взглянуть на итоговую расстановку партийных сил в результате выборов. Дмитрий Еловский отметил, что в действующем созыве Законодательного собрания КПРФ сформировала самую сильную за всю свою историю в областном парламенте и одну из самых сильных в стране фракций. Поэтому по мнению политолога, в компартии логично рассчитывают на то, чтобы их позиции как минимум не уменьшились. 

Однако, как отмечает политолог, против партии влияет множество факторов. Один из них — общая политическая ситуация в стране. Объединение и поддержка граждан СВО почти вся электорально уходит в копилку "Единой России", констатирует эксперт. Так, выборы 2022 года показали, что провластные кандидаты, по большей части, преимущественно побеждают, а вот коммунистам в этой ситуации сейчас очень сложно. 

Кроме того, наблюдается общая тенденция снижения протестных настроений, а также повышения тревожности в обществе, что заставляет людей перекладывать ответственность за решения в том числе на выборах на власть, но при этом максимально сторониться этой ответственности, считает Дмитрий Еловский. Все это в совокупности максимально работает на провластных кандидатов, в частности на "Единую Россию".

Дмитрий Еловский

директор коммуникационного центра Actor, федеральный политолог

Автор фото: Со страницы в Facebook (Генеральная прокуратура подала в суд иск о признании компании Meta Platforms Inc., которой принадлежит F

К сожалению, для коммунистов Иркутской области это такой общий тренд, общеполитическая страновая ситуация, которую им будет крайне сложно переломить в отдельно взятом регионе. Я пока себе с трудом представляю, какую-то тему, проблему, которая могла бы здесь помочь КПРФ. И здесь не вопрос того, кто управляет их кампанией, кто занимается продвижением, есть ли у них ресурсы или нет, просто есть такая общая ситуация и с ней мало что можно сделать.

Конкретно для областных коммунистов серьезным ударом по рейтингу стал вынесенный приговор депутату Заксобрания, сыну экс-губернатора Приангарья Сергея Левченко Андрею Левченко . Уголовное дело о лифтах могло наложить тень не только на фигурантов, но и на всю компартию в целом. Однако серьезность приговора отмечали и ряд провластных лиц.

Череда громких уголовных дел с участием областных политиков и должностных лиц

Решетка. Фото: ИА AmurMedia

Приговор по уголовному делу о получении незаконного дохода в 1 млрд рублей путем заключения картельного соглашения был вынесен в конце июля 2022 года. Одним из фигурантов по этому делу значился сын экс-губернатора Приангарья, депутат областного парламента от фракции КПРФ Андрей Левченко. Суд назначил политику 9 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом в 1,6 млн рублей, лишением права занимать должности на государственной службе, связанных с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на 2 года 11 месяцев. 

Еще двое осужденных получили условные сроки

Экс-губернатор Иркутской области Сергей Левченко считает, что то, что происходило с обвиняемыми с 11 февраля по 29 июля в рамках следствия больше походило на политическую репрессию.

Судебный приговор по еще одному уголовному делу, связанному с высокопоставленным чиновником из Приангарья был вынесен в конце 2022 года. Речь идет про так называемое "дело о медицинских масках", одним из фигурантов которого является бывший министр здравоохранения Иркутской области Наталия Ледяева . Следователи установили, что ее сын с апреля по октябрь 2020 года и его сообщники похитили более 90 млн рублей, сбывая фальсифицированные, незарегистрированные медицинские маски и респираторы в учреждения здравоохранения региона. А с июня 2020 года в совершении данных преступлений также начала принимать участие сама Наталия Ледяева.

Расследование уголовного дела было особо сложным и долгим, обвиняемые не признали свою вину в полном объеме, часть из них заняли активную позицию защиты. В итоге объем уголовного дела составил 63 тома. Приговор оглашали в течение двух дней. Экс-глава Минздрава региона получила 6 лет и 8 месяцев лишения свободы в колонии общего режима. Ее сыну Илье Белоусову назначили 8,5 лет лишения свободы в колонии общего режима. 

Также наказания назначили еще пяти фигурантам уголовного дела о масках

Также громкой посадкой очередного министра из Иркутской области завершилось еще одно уголовное дело, расследование которого началось еще в июне 2018 года. Оно было возбуждено по факту незаконного назначения, согласования и проведения сплошной санитарной рубки в государственном природном заказнике регионального значения "Туколонь". В превышении должностных полномочий обвинялся министр лесного комплекса Иркутской области Сергей Шеверда , работавший как раз в правительстве Сергея Левченко. 

В июне 2019 года сотрудники ФСБ России задержали его в аэропорту Шереметьево, а затем этапировали в Иркутск, где он находился под стражей все время расследования. Следователи установили, что в 2018 году министр лесного комплекса Иркутской области, будучи осведомленным об отсутствии оснований для проведения сплошной санитарной рубки на территории "Туколони", принял активные меры к их продолжению. В результате этого, деревья были вырублены на площади около 120 га, а лесному фонду Российской Федерации причинен ущерб на общую сумму около 481 млн рублей.

В итоге суд назначил наказание бывшему министру в виде 6,5 лет колонии общего режима. Однако Сергей Шеверда проведет за решеткой примерно 4,5 года, так как ему зачтут срок, проведенный в СИЗО. 

Политолог, директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков считает, что тенденцию с арестами, а также вынесенными приговорами по уголовным делам в Иркутской области не стоит мешать в одну линию, потому что каждое дело обособленное. Однако есть объединяющий нюанс — все фигуранты данных уголовных дел так или иначе связаны с бывшим губернатором Иркутской области Сергеем Левченко.

Илья Гращенков

Директор Центра развития региональной политики

Автор фото: Взято со страницы эксперта в соцсети Facebook (12+)

Иркутская область долгие годы при Левченко была регионом немножко выведенным за скобки вертикали власти. Левченко был действительно сильным, самостоятельным губернатором, реализующим собственную политику и при нем в регионе выросло достаточно большое число нового бизнеса, политиков, чиновников так или иначе составляющих местную элиту. Поэтому с тех пор как Левченко перестал быть губернатором, можно сказать, что в регионе идет своеобразная зачистка не столько от команды Левченко, сколько при нем образовавшихся, свободных и неконтролируемых (или слабо контролируемых) представителей элиты.

Илья Гращенков отмечает, что дело сына Левченко, который получил срок по делу о лифтах — это во многом похоже на политическое событие, связанное в достаточной степени с его отцом. Сам Сергей Левченко многократно заявлял, что фактически сын находится (в период губернаторства Левченко) у него в заложниках.

То же касается и дела о незаконной рубке в "Туколони", которое также соотносится с Левченко, замечает Илья Гращенков. Но здесь еще имеется тенденция борьбы конкретно с этой преступной отраслью по незаконному сбыту древесины серыми и черными схемами. Сегодня идет внутренняя борьба за ресурсы, а лес является одним из ключевых, фиксирует эксперт.

Здесь и ротация в надзорных ведомствах региона сыграла значимую роль, поскольку новые лица, по мнению Гращенкова, стремились продемонстрировать свою независимость и новизну. Также еще накладывался фактор передела межэлитных ресурсов, возможно имеет место и попытка Москвы взять под контроль какие-то оставшиеся пока слабо контролируемые части, сформированные при Левченко.

Что касается Наталии Ледяевой, то это тоже укладывается в некую политику борьбы с "левчинскими" чиновниками, полагает эксперт.

Илья Гращенков

Директор Центра развития региональной политики

Автор фото: Взято со страницы эксперта в соцсети Facebook (12+)

Конечно, сам факт проблем с масками был во многом иницирован самой ситуацией с коронавирусом. И когда стала прорисовываться ситуация, стало понятно, что кого-то в регионах надо наказать и поэтому подобрали удобный с точки зрения федеральной власти регион. Опять же фактор Левченко здесь тоже может присутствовать, но уже не напрямую, как с его сыном.

Кроме того, отметил политолог, регион сам по себе был удобным полем по борьбе с коррупцией. В Иркутской области было достаточно большое число чиновников или бизнесов, аффилированных с чиновниками, которые напрямую не были включены в крупные федеральные финансово-промышленные группы.

К слову, Наталья Ледяева стала не единственным экс-министром здравоохранения Иркутской области, попавшей под меч правосудия в ушедшем году. Еще один бывший глава Минздрава региона Яков Сандаков (пришедший на смену Ледяевой) также не смог избежать ответственности. В декабре 2021 года Сандаков ушел в отставку, написав заявление на увольнение по собственному желанию. 

После того как чиновник покинул область, одно за другим стали всплывать тревожные подробности его деятельности. Так, в октябре 2022 года Иркутское УФАС возбудило в отношении Якова Сандакова два административных дела. По данным ведомства, чиновник утвердил документы с нарушениями о проведении электронных аукционов на поставку медицинских изделий для проведения исследований сердца и сосудов. Выяснилось, что как заказчик, экс-министр в техническом задании установил дополнительные характеристики товара, которые не предусмотрены в позиции КТРУ (каталог товаров, работ или услуг), что является нарушением закона о контрактной системе. 

1 ноября суд Кировского района Иркутска вынес приговор уже по уголовному делу в отношении Якова Сандакова. Установлено, что 2021 году Яков Сандаков, будучи главой Минздрава, не обеспечил выполнение решения суда о предоставлении ребенку-инвалиду лекарств, парентерального питания, средств по уходу и иных материалов, рекомендованных мальчику врачебной комиссией по жизненным показаниям, несмотря на обращение судебного акта к немедленному исполнению.

Суд лишил экс-чиновника права занимать определенные должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на 2,5 года.

Уже 16 ноября 2022 года следователи задержали Якова Сандакова, по подозрению в причастности экс-министра к мошенничеству и получению взятки в особо крупном размере. По версии следствия, в результате противоправных действий обвиняемых, в числе которых экс-министр, при закупке диагностического медицинского оборудования по заведомо завышенной стоимости бюджету региона причинен ущерб в размере более 10 млн рублей. 

Кроме того, бывшему министру предъявлено обвинение в получении от коммерческой организации через посредника взятки в сумме 7 млн рублей за заключение госконтракта министерством здравоохранения на поставку диагностического медицинского оборудования стоимостью более 150 млн рублей. Суд постановил избрать меру пресечения бывшему министру здравоохранения Иркутской области в виде нахождения под стражей на 2 месяца. Сейчас экс-глава Минздрава находится в СИЗО.

Илья Гращенков

Директор Центра развития региональной политики

Автор фото: Взято со страницы эксперта в соцсети Facebook (12+)

Подобные инциденты касаются не только Иркутской области. Аресты или жесткие увольнения глав министерств здравоохранения произошли во многих регионах страны. Я думаю, что эта проблема наблюдается везде. Раньше министр ЖКХ был расстрельной должностью, а в момент ковида и пандемии — министр здравоохранения. Потому что с одной стороны на них лежали все закупки, все происходило по таким, достаточно серым схемам, а с другой стороны в итоге их сделали крайними. Но времена ковида прошли и они перестали быть столь опасными, потому что больше нет нужды в подобных закупках. Поэтому в целом эта тенденция уже исчерпана.

Руководитель СУ СКР по Иркутской области Анатолий Ситников отметил в интервью ИА IrkutskMedia , что любая коррупционная история — это история про выявление. Глава регионального следкома считает, что проблема в том, что "слабоумие и отвага" до сих пор присутствуют в действиях отдельных представителей органов власти местного самоуправления, правоохранительных органов. Когда лица даже не предпринимают никаких мер конспирации — они уверены в своей безнаказанности. 

"Возьмем к примеру дело "Туколони" — привлечен к ответственности министр, казалось бы — куда уж выше? Что еще нужно сделать, чтобы система оздоровилась сверху вниз? Но мы видим, что привлечение одного министра к ответственности, не настораживает, не останавливает других лиц", — отмечает Анатолий Ситников.

Также глава регионального следкома рассказал, что сейчас следователи совместно с коллегами из МВД, ФСБ разбираются с коррупционными схемами в сфере дорожного строительства и в сфере строительства ЖД объектов. А значит в 2023 году очередных громких уголовных дел Иркутской области избежать не удастся.

Началась реализация масштабного проекта по развитию Байкальска

Байкальск. Фото: Мария Оленникова, ИА IrkutskMedia

В 2022 году президент России Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме (6+) озвучил задачи по сохранению Байкала, а также реализации уникального проекта комплексного развития Байкальска, который "должен стать эталоном рачительного, экологоориентированного хозяйствования". Этим самым глава государства привлек особенное внимание к Байкальску и дал надежду на то, что в скором времени город преобразится до неузнаваемости.

Началась масштабная работа по выполнению поручения главы государства. Было проведено множество заседаний на федеральном уровне. Министерством экономического развития была подготовлена и утверждена программа социально-экономического развития Байкальска до 2040 года, которая включает в себя 62 мероприятия. Финансирование обеспечено за счет средств федерального бюджета и до 2040 года планируется выделить из федеральной казны более 33 млрд рублей.

Развитие Байкальска строится вокруг ликвидации накопленного вреда от БЦБК, что является приоритетной задачей. Также в 2024 году будут построены восемь очистных сооружений на объектах, которые оказывают прямой негативный эффект на озеро. На их строительство предусмотрено 23 млрд рублей.

Также одной из первоочередных целей является расселение аварийного жилищного фонда Байкальска. Сейчас необходимо расселить 13,3 тысячи кв. метров аварийного жилищного фонда, на эти цели из федерального и регионального бюджетов предусмотрено более 1 млрд рублей. 

Помимо федеральных вложений, в реализацию программы развития Байкальска будут инвестированы частные средства. Их общий объем оценивается в 89,6 млрд рублей. Из них большая часть придется на сферу туризма и рекреации — 48,7 млрд рублей, на девелопмент (коммерческое жилье, частная застройка) — 20,5 млрд рублей, 10,7 млрд — в создание экологически чистых производств, 9,3 млрд — в создание инфраструктуры для здоровья и спорта.

К якорным инвестпроектам относится развитие горнолыжного курорта "Гора Соболиная" и особой экономической зоны "Ворота Байкала", строительство международного центра водных ресурсов. Кроме того, в Байкальске планируется открыть дайвинг-центр, лечебно-реабилитационный центр, построить отели, экотропы, организовать переработку дикоросов и реализовать другие инвестпроекты.

В результате вложения этих инвестиций в 2023-2040 годах дополнительные налоговые поступления должны составить 75 млрд рублей.

"Можно с уверенностью сказать, что Байкальск может стать первым эко-городом в России. Благодаря масштабной уборке накопленного вреда, образовавшегося в процессе деятельности Байкальского ЦБК, а также программе развития города с учетом экологических стандартов, он станет визитной карточкой экотуризма, как и поручал президент", — отметила вице-премьер Виктория Абрамченко .

Стоит отметить, что развернувшаяся бурная деятельность по развитию Байкальска совпала с муниципальными выборами, которые проводились и в этом и в других городах и населенных пунктах региона. И в Байкальске выборы проходили совсем непросто. Избирательная кампания для главы Байкальска Василия Темгеневского началась очень неудачно. Противникам Темгеневского удалось добиться того, что на праймериз "Единой России" победил не действующий градоначальник, а неизвестный местному политблоку кандидат из Иркутска.

Эта новость стала большим потрясением как для партии, так и для Василия Темгеневского. Результаты праймериз партия признала недействительными, а Темгеневскому пришлось подать документы в Избирком уже в порядке самовыдвижения, хоть и при поддержке партии. Но несмотря на столь спутанное начало избирательной кампании, итоги выборов закончились положительно для Темгеневского и ему удалось сохранить свою позицию.

В целом выборы в "Слюдянском треугольнике", куда входит кроме Байкальска еще Слюдянка и Слюдянский район, можно охарактеризовать весьма беспокойными и даже грязными. Были и провокационные слухи, и иски в суд, и громкие скандалы. Но насыщенные этим политическим компонентом выборы неизменили принципиально руководство на местах — муниципалитеты остались при старых градоначальниках.

Некоторые анонимные тг-каналы предполагали, что столь активная борьба за власть была связана именно с началом развития Байкальска и ожидаемым потоком федеральных и инвестсредств, однако эксперт "Центра общественно-политических, правовых и коммуникационных проектов", политконсультант Владислав Шиндяев считает иначе.

Владислав Шиндяев

региональный эксперт Ассоциации "Независимый общественный мониторинг", политконсультант

Автор фото: Предоставлено экспертом

Эти процессы абсолютно не взаимосвязаны. Все конкурентные компании в Иркутской области в ходе этих выборов проходили в рамках сложившихся политических раскладов на местах. Сами по себе что Слюдянка, что Байкальск были достаточно интересными с точки зрения политической ситуации. Там с политической точки зрения традиционно очень непросто. И конкуренция сложилась вне зависимости от проинициированных в последнее время федеральных вливаний. Политическое противостояние там носит чисто субъективный характер.

Политолог отметил, что федеральные деньги, которые поступят в Байкальск, будут осваиваются абсолютно в автономном целевом режиме и здесь роль руководителя муниципалитета сыграет минимальное значение. Хотя на мэра Байкальска ляжет решение огромнейшего количества сопутствующих и сопровождающих вопросов, которые касаются реализации задуманных и запланированных процессов. Скорее всего, возникнет очень много нюансов, которые сложно решить с точки зрения действующего законодательства. И это вызовет пристальное внимание контролирующих и правоохранительных органов.

"Но финансирование программ и управление муниципалитетом абсолютно обособленные процессы. А конкуренция в данных муниципальных образованиях была, есть и будет. Говорить, что она обострится не приходится, потому что куда уже дальше? Но то что она будет достаточно жесткой и дальше, понятно уже сейчас", — сказал Владислав Шиндяев.

Как проведение спецоперации на Украине повлияло на политическую жизнь Приангарья

Мобилизация. Фото: Юлия Ушакова, ИА IrkutskMedia

С началом спецоперации на Украине, все регионы страны начали разрабатывать различные методы поддержки воинам, которые отправились в зону СВО для защиты границ нашего государства. Иркутская область не стала исключением. Началась активная гуманитарная поддержка бойцов, взято шевство над городом Кировском, где Иркутская область воссоздает то, что было разрушено с 2014 года. Сейчас там идет работа по восстановлению 55 объектов — это школы, детские сады, учреждения культуры, а также многоквартирные дома.

Когда было объявлено о частичной мобилизации, регион столкнулся с рядом трудностей, которые, по большому счету, касались мобилизации граждан неподходящей категории здоровья. Однако, все эти случаи были вовремя выявлены и мужчины вернулись домой. В ходе итоговой пресс-конференции губернатор сказал, что план по мобилизации в Приангарье не просто выполнен, а перевыполнен, благодаря добровольцам среди жителей.

Кроме того, Игорь Кобзев подписал указы об обеспечении экипировкой ребят, призванных по частичной мобилизации, за счет бюджета региона и о предоставлении единовременной выплаты по 100 тысяч рублей жителям региона, призванным на военную службу по мобилизации. Все это время не иссякал поток и народной помощи. Простые жители организовывали целые сообщества по изготовлению экипировки, а местные власти передавали гуманитарку нашим бойцам.

Однако, некоторые политики из Приангарья не ограничились гуманитарной помощью, и решили помочь не только рублем, но и делом. К примеру, депутат Думы Иркутска по избирательному округу №35 Александр Панько принял участие в боевых действиях в составе частной военной кампании. По возрасту и количеству детей народный избранник не подлежит мобилизации, но все равно решил выполнить свой гражданский долг в составе добровольческого отряда.

"Проходил службу на Донецком и Запорожском направлении, на переднем крае нашей обороны, где войска ведут боевые действия. Сначала был распределен в штурмовой отряд, который в первую очередь идет в наступление. Он занимается зачисткой объектов. Потом командование перевело меня в разведку, в отряд по работе против диверсионных групп. Мы занимались поиском, ликвидацией диверсионных групп, которые совершают теракты в тылу наших войск. Это достаточно сложная и интересная работа, которой мы занимались и днем, и ночью", — рассказал народный избранник. 

По словам Александра Панько, сейчас он находится в рабочем отпуске и параллельно занимается сбором гуманитарной помощи, но планирует в скором времени вернуться в зону проведения СВО.

Еще один народный избранник, но уже из Братска также недавно вернулся с "переднего края". Это депутат Думы Братска Денис Шепель . Он отправился на СВО в качестве добровольца еще 12 июля. Там он получил осколочные ранения и контузию, лечился в военно-морском госпитале, а со второй половины августа снова участвовал в боевых действиях. 

Денис Шепель рассказал, что это была самая долгая дорога домой. На передовой депутат встречал братчан, ребят из Красноярска и других сибиряков. Депутат отмечает, что очень много добровольцев, они хорошо подготовлены и настрой у всех боевой. Поэтому он не сомневается в победе.

Депутат Думы Ангарского городского округа Денис Ягодзинский получил повестку о призыве в Вооруженные силы РФ по частичной мобилизации 26 сентября. Уже на следующий день народный избранник вместе с еще 900 призывниками из Иркутска, Ангарска и Шелехова отправился в учебную часть в Новосибирске. Народному избраннику сейчас 45 лет. У него два ребенка, в том числе с инвалидностью. Он не стал пользоваться основаниями для отвода от службы.

"Я не могу остаться. Я целиком и полностью разделяю те идеи и идеалы, за которые борется наша армия. У этой мобилизации есть особая миссия — показать всему миру, что у нас есть огромный резерв и мы не отступим, несмотря на то, что против нас ополчился весь "коллективный запад", — говорит Денис Ягодзинский. 

Не обошлось в Ангарске и без компроментирующего скандала вокруг мэра города. Сына Сергея Петрова Александра заметили отдыхающим на горнолыжном курорте в Байкальске в футболке с флагом Украины. Информация об этом появилась в тг-каналах, а затем вышла и на федеральный уровень. В скором времени объяснения появились от самого Александра Петрова, который сказал, что надел такой верх бездумно и не имел никакого злого умысла. 

"Про футболку. Валялась в походной сумке давным-давно. После горнолыжки — надел, как запасную. Признаю — бездумно, но злого умысла в этом нет. В сегодняшних условиях ей место только в мусорной корзине. Исправил", — сказал Александр Петров. 

По его словам, он с первых дней проведения спецоперации поддерживает решение президента России Владимира Путина. С весны оказывает поддержку. Например, помогал с гуманитарной помощью на Донбасс. Его стройкомпания предоставляла транспорт для доставки груза мобилизованным из Ангарска в Новосибирск.

Стоит отметить, что подобный трюк с выбрасыванием футболки в мусорную корзину Петрову-младшему не помог, и в сети продолжилось активное осуждение поведения сына Сергея Петрова. Людей небеспочвенно возмутил поступок сына мэра Ангарска, поскольку многие ангарчане сейчас находятся в зоне спецоперации. Владислав Шиндяев отметил, что как раз эта ситуация и расставила приоритеты.

Владислав Шиндяев

региональный эксперт Ассоциации "Независимый общественный мониторинг", политконсультант

Автор фото: Предоставлено экспертом

Она говорит о том, что мы очень долго не задумывались над тем, что для нас наиболее важно. Сейчас идет переоценка наших основных национальных ценностей, переоценка отношения к патриотизму, к семье, к государству, к стране, где мы живем. Если раньше какие-то такие вещи мы не считали особенно важными, то в режиме необходимости защиты, вопросы отношения к родной стране, к другим государствам, по отношению к флагу, к государственным символам воспринимаются очень остро. Наше личностное отношение ко многому изменилось и некоторые поведенческие аспекты в сложившейся ситуации стали недопустимыми, а отношение к ним нетерпимым.

Сергей Шишкин отметил, что он бы отнес этот эксцесс к какому-то политическому инфантилизму. И, по мнению профессора, это касается не только сына Петрова, но и целого возрастного пласта людей, которые не сообразуют свои желания, зачастую низменные.

"Я не думаю, что это вызов системе. Надеть эту майку с флагом украинским это какой-то безрассудный политический инфантилизм. Не надо ему эти майки носить. Надо как-то сделать ревизию своего публичного поведения. Сам он по себе личность не связанная с политикой, но его отец известный в Иркутской области и в стране человек. И поэтому он создал ему реальную проблему — это остается фактом", — сказал Сергей Шишкин.

Оба политолога сошлись во мнении, что для вынесения какого-либо наказания подобным Александру Петрову не только со стороны общества, но и со стороны государства, должно быть полностью обоснованным. Необходима тщательная проверка мотивов возникновения каждого подобного случая.

Если у человека есть твердая система взглядов, идеологически направленная против России, то это легко доказуемо и действительно требует наказания. А в случае с сыном Петрова, пока что все не настолько очевидно. И это предмет для рассмотрения и вынесения соответствующих решений прежде всего контролирующими и правоохранительными органами.