Кто пускает газы? Депутаты пытаются выяснить источники загрязнения воздуха в Ангарске

В минувшую пятницу прошло заседание комиссии Думы АГО по общественной безопасности, правопорядку и экологии, которое мы анонсировали в одном из ноябрьских номеров нашей газеты. Главной темой обсуждения стала проблема промышленных выбросов в Ангарске, а точнее сказать – система мониторинга состояния атмосферного воздуха и установления источников загрязнения. Как подчеркнул депутат Андрей Болгов, поводом для рассмотрения этого вопроса стали многочисленные обращения горожан. По данным ЕДДС, с начала 2022 года поступило 248 звонков с жалобами на неприятный запах, большая часть – от жителей старой части города.

Газовые атаки
Об экологическом неблагополучии нашего города известно далеко за его пределами. Промышленный Ангарск входит в тройку лидеров Приангарья по атмосферному загрязнению. И сами ангарчане прекрасно понимают, где живут и чем дышат. В результатах исследований указаны данные о значительной концентрации разной «химозы» – от относительного безопасного оксида азота до чрезвычайно вредного формальдегида. А уж утренний «аромат» сероводорода знаком каждому местному жителю. И, кажется, все уже к этому привыкли, кроме астматиков и беременных. Однако нынешняя осень превзошла все предыдущие сезоны по количеству «удушающих» дней – с конца сентября до середины ноября люди практически беспрестанно жаловались на загазованность воздуха.
«Очень хорошо помню времена, когда такие выбросы не являлись редкостью. Это была сизая дымка, чаще всего с отчетливым запахом сероводорода. Лет 10-15 длилось затишье. В этом году вновь появился неприятный запах. Мы не имеем права закрывать на это глаза и должны разобраться, найти источник выбросов и привлечь виновника к ответственности», – высказал мнение председатель комиссии Думы по общественной безопасности, правопорядку и экологии Александр Куранов.
А ведь, по идее, с годами ситуация должна была измениться тольков лучшую сторону: на крупных предприятиях провели модернизацию технологического оборудования и очистных сооружений, ужесточили экологический контроль, выпускают сертифицированную, соответствующую нормам безопасности продукцию. Но дышать почему-то совсем не легче!
В связи с многочисленными жалобами граждан на неприятный запах отдел экологии администрации АГО направил на предприятия, расположенные в Первом промышленном массиве, запросы о предоставлении данных мониторинга атмосферного воздуха. Ответы прислали только «Ангарскцемент», «ВОСТСИБМАШ», Ангарский азотно-туковый завод и АНХК (в отношении предприятий, которые проигнорировали запрос администрации, в прокуратуру будет направлено требование о проверке). Согласно полученной информации, предприятия функционировали в штатном режиме, аварийных ситуаций и нарушений технологических процессов не зарегистрировано. Была пара сомнительных моментов 19 октября (концентрация метилбензола в сангородке превысила ПДК в 1,6 раза) и 9 ноября (содержание сероводорода в районе насосной станции «Ангарского водоканала» превысило ПДК в 3,6 раза). Как было установлено, в указанные периоды на АНХК проводились пусковые работы ряда технологического оборудования после проведения капитального ремонта.

Есть превышение ПДК ли нет?
А что говорят обо всем этом те, кто призван следить за состоянием окружающей среды? Как рассказала начальник отдела экологии администрации Ангарского округа Ирина Морозова, в нашем регионе государственный экологический надзор осуществляют Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской территории, а также областная Служба государственного экологического надзора.
Лабораторные исследования, мониторинг состояния атмосферного воздуха проводят Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральное медико-биологическое агентство и Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Всего в Ангарском округе более 20 мест отбора проб. Они расположены как в черте города, так и в промзоне. Поступающие результаты исследований публикуют на официальном сайте администрации: angarsk-adm.ru/gorodskoy-okrug/ekologiya.
Есть и альтернативный источник – сайт ФГБУ «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Здесь публикуются результаты ежедневных, недельных, месячных и годовых исследований воздуха, в том числе по Ангарску. В итоговой таблице можно увидеть регулярное (!) превышение ПДК химических веществ, таких как диоксид серы, оксид азота, формальдегид. А вот в отчетах лаборатории ФМБА, на которые опирается администрация в оценке ситуации, эти показатели существенно ниже. Почему такая разница в исследованиях?
«Я задал этот вопрос на комиссии по безопасности, и получил в ответ разъяснение, что всё дело в том, где находятся пункты отбора проб, – говорит Андрей Болгов. – Специалисты ФГБУ «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» имеют в нашем городе три таких стационарных пункта, и так как расположены они в районе прохождения оживленных трасс, то часто регистрируют повышенное содержание в воздухе автомобильных выбросов. А сотрудники испытательного лабораторного центра ФГБУЗ «ЦГиЭ №28 ФМБА России» осуществляют контроль состояния атмосферного воздуха на границах расчетных санитарно-защитных зон АО «АНХК», АО «АЗП» и жилой зоны Ангарска. И вот там всё в относительном порядке. При условии взятия проб в рамках утвержденных графиков, а не в дни массовых жалоб горожан».

Кто виноват и что делать?
В ответ на первый вопрос каждый второй прохожий в Ангарске махнет в сторону нефтехимического комбината. Но дело в том, что на территории промзоны АНХК расположено множество предприятий, а потому определить, какое именно виновно в загрязнении воздуха, весьма проблематично. Ситуацию усугубил и мораторий на внеплановые проверки их деятельности, который в начале этого года был введен Правительством РФ в целях поддержки среднего и крупного бизнеса в неблагоприятных экономических условиях (санкции) в период проведения специальной военной операции. Хочется надеяться, что ангарские производственники не воспользовались правом бесконтрольной деятельности и не стали нарушать экологические требования. Потому что в случае угрозы жизни и здоровью граждан внеплановая проверка придет к ним, несмотря на действующий мораторий, и тогда ответственность придется нести в полной мере.
В случае фиксации нарушения проконтролировать и привлечь к ответственности предприятие могут три инстанции: природоохранная прокуратура, Роспотребнадзор и Служба государственного экологического надзора Иркутской области. 25 ноября депутаты Думы АГО приняли решение подготовить и направить в надзорные органы коллективное обращение для получения актуальной информации о состоянии атмосферного воздуха, а также о мерах воздействия в отношении нарушителей.
Все участники заседания отметили, что количество жалоб на загазованность совпадает с определенными погодными условиями – в дни полного безветрия и небольшого ветра со стороны Ангары. Эти факторы относятся к разряду неблагоприятных метеорологических условий: штиль, ветер неблагоприятного направления, туман, инверсия, – которые способствуют накоплению загрязняющих веществ в приземном слое воздуха. По требованию статьи 19 Федерального закона №96 юридические лица, имеющие источник выбросов, обязаны разработать план мероприятий по уменьшению вреда в период таких погодных условий, то есть снижать объемы промышленных выбросов. В Ангарском округе еще в апреле 2019 года было разработано специальное положение о регулировании деятельности предприятий в период неблагоприятных погодных условий. Вопрос в том, кто и как соблюдает эти требования.
Ситуацию может изменить реализация федерального проект «Чистый воздух», участником которого Ангарский округ готовится стать наравне с семью другими муниципалитетами Иркутской области. Ожидаемый результат этой работы – снижение промышленных выбросов к 2030 году в два раза по сравнению с 2020 годом.